Может ли ифнс пропустить срок исковой давности. Срок исковой давности для физических и юридических лиц по кредиту и налогам.

Нередко встречаются ситуации, когда представители налоговых служб лично либо посредством суда предъявляют гражданам требования по уплате недоимки по налогам за предыдущее время. При этом предметом спора может становиться не только последняя образовавшаяся задолженность, но и долги, появившиеся 5-10 лет назад и даже ранее.

Имеют ли подобные требования юридическую подоплеку? Является ли «бессрочной» налоговая недоимка или же есть свои ограничения и в отношении действий налоговых служб? С информацией по этому поводу вам предлагается ознакомиться далее.

Возражение на исковое заявление о взыскании налога. Образец скачать

В соответствии с актуальными законодательными положениями, длительность исковой давности равна 3 годам. Одни из последних поправок, принятых в отношении гражданского законодательства, ограничили возможность использования этого правила. Теперь длительность исковой давности может составлять максимум 10 лет с момента нарушения права, обеспечивающегос я рассматриваемым сроком.

То есть, на основании вышеописанной поправки, во внимание принимается не только время, прошедшее со дня осведомления гражданином или иным лицом, в том числе и налоговой инстанцией, в нарушении его законных интересов, но и срок, минувший с момента совершения данного нарушения.

На практике же в отношении налогообложения физических лиц исковая давность не имеет четкого и единого определения. Рассматриваемая ситуация затрагивается сразу несколькими статьями кодексов, во многом противоречащими друг другу.

Слово закона в отношении срока давности по налогам

Понятие срока давности разработано достаточно давно и используется для урегулирования самых разнообразных споров. После завершения срока давности за любым заинтересованным лицом, к примеру, налоговой службой, больше не сохраняется права наложения взысканий на ответчика, к примеру, плательщика налогов.

В целом давность по рассматриваемому делу определена положениями 113-й ст. действующего НК. В соответствии с ней, основания для привлечения гражданина к законной ответственности за содеянное налоговое правонарушения исчезают спустя 3 года с момента совершения налогоплательщик ом этого нарушения, либо же через 3 года со дня, идущего за датой завершения налогового периода, в рамках которого гражданин нарушил закон. В гражданском законодательстве также идет речь о 3-летнем сроке давности.


При более же детальном изучении положений НК, всплывает ряд интересных нюансов. Так, положения его 48-й ст. уже противоречат пунктам рассмотренной ранее статьи. В соответствии с 48-й ст. НК, налоговый орган располагает правом подачи искового заявления в суд с требованием взыскания задолженности по налогообложению за счет собственности нарушителя на протяжении 6 месяцев с момента завершения срока, на протяжении которого гражданин должен был исполнить требования об уплате налога.


С одной стороны, 48-я статья дет больше свободы физическому лицу, сокращая длительность давности до 6 месяцев, вместо упомянутых ранее 3 лет. Но, изучив статью под номером 70 в Налоговом Кодексе, становится понятно, что все далеко не так просто. Так, налоговый орган имеет 10 рабочих дней на отправку налогоплательщик у уведомления с требованием уплатить налог в случае выявления правонарушения в ходе налоговой проверки. Отсчет ведется с момента постановления соответствующего решения.

Статья 48. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) — физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем

Приведенное выше обстоятельство можно расценивать как инструмент, позволяющий налоговой службе увеличивать срок давности настолько, насколько ей будет угодно. Ввиду 89-й ст. НК, срок, спустя который может проводиться выездная или любая другая предусмотренная проверка, направленная на контроль деятельности налогового органа, не имеет никакой связи с предыдущей датой такой проверки. То есть если факт нарушения будет обнаружен в ходе выездной проверки, фактическое исчисление срока давности начнет отсчитываться с момента вынесения соответствующего постановления.

Таблица. Статьи по делу

Таким образом, четких положений в отношении срока давности по налогообложению физических лиц в законодательных нормах нет, т.к. суть многих статей Налогового Кодекса расходится друг с другом. В целом же за любым гражданином, считающим, что в его отношении были безосновательно применены налоговые взыскания, сохраняется право обращения в суд с требованием отмены соответствующего постановления. Дело будет рассмотрено с учетом индивидуальных особенностей конкретной ситуации, и если налогоплательщик прав, суд примет его сторону и восстановит справедливость.

Видео – Срок исковой давности

Видео — Давность взыскания налогов

Налогов, которые обязаны уплачивать разные категории российских граждан в нашей стране, на сегодняшний день великое множество. И если НДФЛ, взимаемый с человека, работающего и получающего в результате своей деятельности доход, вносит в бюджет его работодатель, то некоторые виды налогов плательщик обязан самостоятельно перечислять на счет государства.

Что будет, если своевременно не внести обязательный платеж, и существует ли срок давности по налогам, обязательным к уплате физическими лицами?

Что такое срок исковой давности?

Срок исковой давности – это период времени, в течение которого лицо, чьи права были нарушены, может обратиться в суд для их восстановления. Таким образом, срок исковой давности по налогам физических лиц – это временной промежуток, на протяжении которого налоговый орган имеет право обратиться в суд в том случае, если налогоплательщик не внес обязательный платеж в бюджет.

Срок исковой давности по налоговым платежам

Действующее законодательство устанавливает разные сроки для привлечения налогоплательщика к ответственности в результате неуплаты им налога и для взыскания с него обязательного платежа в судебном порядке.

Статьей 113 Налогового кодекса РФ установлено, что лицо, допустившее совершение налогового правонарушения (в частности, нарушение сроков уплаты налога), не может быть привлечено к ответственности по истечении трех лет с момента окончания налогового периода, в котором должен был быть произведен платеж. По общему правилу, устанавливаемому Гражданским кодексом РФ, также составляет три года.

Статья 48 Налогового кодекса РФ устанавливает срок для обращения налогового органа в суд с целью взыскания неуплаченного гражданином налога. Согласно ее положениям, обратиться с исковым заявлением можно в течение шести месяцев с момента истечения срока, установленного для исполнения налогоплательщиком своих обязательств, при условии, что сумма задолженности превысила 3 000 рублей.

Итак, в зависимости от требований, выдвигаемых налоговой службой к лицу, обязанному вносить обязательные платежи в бюджет, различается срок исковой давности, в течение которого заявитель имеет право на обращение в суд. В том случае, если предметом иска является привлечение налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, срок исковой давности составляет три года; если же целью иска становится взыскание с налогоплательщика суммы задолженности, исковая давность сокращается до шести месяцев.

В сентябре начнется рассылка бумажных уведомлений на уплату личных налогов. Если гражданин не проживает по месту прописки, такое уведомление может потеряться. Чтобы этого не произошло, лучше заранее сообщить в инспекцию свой актуальный адрес для корреспонденции.

Срок исковой давности по налогам

Актуально на: 12 мая 2017 г.

Есть ли срок давности по налогам? Безусловно, НК РФ устанавливает определенные сроки давности в сфере уплаты налогов и сборов. Однако правильнее было бы говорить не о сроке давности по неуплате налогов, а о сроке давности взыскания налога. Ведь важно то, в течение какого времени с налогоплательщика могут взыскать неуплаченный налог.

Для ИФНС неуплата налога в срок - основание направить налогоплательщику требование об уплате налога (п. 1 ст. 45 , ст. 69 НК РФ). Кроме того, если организация (ИП) в установленный срок не уплатила налог в бюджет, то по общему правилу у налоговиков появляется право взыскать с нее сумму налога в бесспорном порядке (п. 1 ст. 46 НК РФ). Причем решение о взыскании контролеры должны вынести в течение 2 месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога. А после истечения этих 2 месяцев взыскать задолженность они могут только в судебном порядке.

Заявление в суд должно быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока, определенного в требовании (п. 3 ст. 46 НК РФ). Иными словами, срок обращения в суд составляет 4 месяца. Это и есть срок исковой давности по уплате налогов.

Срок исковой давности по налогам, переплаченным налогоплательщиком

С заявлением в суд по налогам могут обратиться не только контролирующие органы, но и организации или ИП, которые хотели бы зачесть или вернуть свою переплату по налогам, пеням или штрафам.

Итак, если налогоплательщик переплатил налог, то он может подать в инспекцию заявление о зачете или . Срок давности по налогам для целей их возврата составляет 3 года со дня уплаты в бюджет суммы в завышенном размере (п. 7,14 ст. 78 НК РФ). Если налоговики откажут организации либо оставят ее заявление без ответа, компания будет вправе обратиться в суд (п. 33 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57).

Другая ситуация складывается, если налоговики взыскали с организации (ИП) излишнюю сумму налога, пеней, штрафа. Тогда налогоплательщик вправе подать заявление о возврате переплаты в ИФНС в течение месяца с того дня, когда:

  • ему стало известно об излишнем взыскании налога;
  • вступило в силу решение суда о том, что инспекция взыскала сумму в большем размере, чем было нужно.

Если же месяц уже истек, то можно обратиться в суд. В этом случае срок исковой давности по налогам юридических лиц и предпринимателей - 3 года со дня, когда стало известно об излишнем взыскании налога или когда налогоплательщик должен был об этом узнать. Отметим, что налогоплательщик в ситуации с излишне взысканным налогом может пропустить этап обращения в налоговый орган и сразу писать заявление в суд (п. 3,9 ст. 79 НК РФ).

Срок давности по налогам физических лиц

Срок исковой давности по налогам физических лиц установлен ст. 48 НК РФ . Так, ИФНС может обратиться в суд при сумме задолженности физлица по налогам (сборам, пеням, штрафам), превышающей 3000 руб., в течение 6 месяцев со дня, когда истек срок на исполнение налогового требования (п. 1,2 ст. 48 НК РФ). А также в некоторых других случаях.

Большинство налогоплательщиков уже знают о том, что они обязаны уплачивать налоги и сборы в установленном законом порядке. При этом НДФЛ с граждан удерживают налоговые агенты, что существенно упрощает процесс его уплаты.

Однако у юридических лиц все намного серьезнее. Организации обязаны уплачивать очень большое количество налогов.

Поэтому нужно разобраться, существуют ли сроки давности по взысканию задолженности по налогам и налоговым правонарушениям.

Основные моменты

Многие граждане сталкиваются с тем, что им не присылают вовремя налоговое извещение об уплате налогов. В отдельных случаях, извещение, вообще не приходит.

Следовательно, если налогоплательщик забыл обратиться в фискальный орган, то может образоваться задолженность по уплате НДФЛ. Иногда налоговая служба присылает уведомление спустя несколько лет после неуплаты налогов физическим лицом.

В документе обычно указывается основная сумма сбора и размер начисленной пени за все время просрочки. Подобные ситуации давно не редкость, но, отдуваться приходиться именно налогоплательщикам.

На этой почве граждане часто обращаются в суд, чтобы доказать свою невиновность и уменьшить размер налоговых обязательств.

Судебная практика также неоднозначна. Бывает, гражданам удается добиться списания налогов с истекшим сроком исковой давности.

Но, нередко суды отклоняют исковые требования, ссылаясь на нормы налогового законодательства. Если говорить об организациях, то здесь аналогичная ситуация.

Только у предприятий может образоваться задолженность по нескольким причинам:

  1. Неуплата или несвоевременная уплата налога.
  2. Выполнение налоговых обязательств в меньшем размере.
  3. Ошибочное применение налоговых вычетов.
  4. Неверное использование понижающего коэффициента.
  5. Умышленное занижение налоговой базы.
  6. Искусственное увеличение расходов.
  7. Не восстановление НДС.
  8. Непредоставление первичных документов.
  9. Фальсификация бухгалтерского учета.
  10. Отсутствие раздельного учета.

Если налогоплательщик использует несколько налоговых режимов, то может произойти ошибочное применение ставки одной налоговой системы в отношении объекта налогообложения, который облагается по другому налоговому режиму.

Что касается общего срока давности, то он закреплен . Однако право на обращение в суд не ставится в зависимость от факта истечения срока давности ().

Если рассматривать вопрос о сроках давности в свете налогового законодательства, то здесь все крайне запутано.

В отдельных случаях налогоплательщика не могут привлечь к ответственности, если с момента совершения налогового правонарушения прошло более трех лет ().

Исключением могут быть случаи, когда налогоплательщик активно препятствовал проведению налоговой проверки. Иногда сроки обращения в суд сокращаются для налоговой службы до 6 мес. ().

Отсчет времени начинается с момента истечения сроков, отведенных физическому лицу для исполнения требования о погашении задолженности по налоговым платежам.

Но, если сумма задолженности не превышает 3 тыс. руб., то фискальный орган может обратиться в суд на протяжении 6 мес. после истечения 3-летнего срока.

Другими словами, срок для обращения в суд увеличивается на 6 мес. При этом не стоит забывать, что суд может возобновить пропущенные сроки давности.

Самым запутанным моментом является процедура уведомления налогоплательщика. Ведь после выявления недоимки фискальный орган обязан направить требование об ее погашении. Для этого органу ФНС отводится 20-дневный срок ().

Однако недоимка может быть выявлена только в ходе камеральной проверки (). Следовательно, сроки для обращения в суд могут быть растянуты до бесконечности.

На законодательные перекосы также указывает судебная практика. суд признал незаконным решение налоговой службы о привлечении налогоплательщика к ответственности.

При этом отказывая в удовлетворении заявленных требований о взыскании штрафа, суд фактически одобрил действия фискального органа в части удержания недоимки после истечения сроков давности. Однако обозначенная позиция ВАС РФ спустя время изменилась.

Осуществляя обзор судебной практики, президиум указал, что заявленные налоговой службой требования не подлежат удовлетворению, если были пропущены пресекательные сроки для принудительного истребования налогов ().

В результате недоимка должна признаваться безнадежной. Инициировать судебное слушание о признании задолженности безнадежной, может, даже налогоплательщик ().

Какие платежи вносятся в бюджет

Налогоплательщики обязаны уплачивать налоги и сборы согласно требованиям российского законодательства. Детальный перечень налогов будет рассмотрен ниже.

Если физические лица или организации допустили просрочку по уплате налогов, то им дополнительно придется уплачивать пеню и штраф.

Кто является плательщиком

Чтобы определить налогоплательщиков необходимо по отдельности рассмотреть все существующие налоги и налоговые режимы.

НДС, Акцизный сбор:

  • организации;
  • лица, обретающие статус налогоплательщиков в связи с ввозом импортной продукции на территорию РФ.

НДФЛ:

  • физические лица (резиденты, нерезиденты).

Налог на прибыль организаций:

  • российские и зарубежные предприятия;
  • участники консолидированной группы.

Водный налог:

  • граждане;
  • организации.

Госпошлина:

  • физические лица;
  • предприятия.

НДПИ:

  • юридические лица.

Транспортный и земельный налог:

  • физические лица;
  • организации.

Если автомобиль был передан по доверенности, то налогоплательщиком является лицо, которое в ней указано ().

Налог на игорный бизнес:

  • юридические лица.

Налог на имущество предприятий:

  • организации.

Налог на имущество граждан:

  • физические лица.

Торговый сбор:

  • индивидуальные предприниматели;
  • юридические лица.
  • организации.

ЕСН могут применять только сельскохозяйственные товаропроизводители ().

  • предприятия.

УСН могут использовать все налогоплательщики, за исключением организаций, прямо предусмотренных законом ().

Кроме того, заинтересованные лица должны соответствовать следующим требованиям:

ЕНВД:

  • организации.

ЕНВД могут применять налогоплательщики, которые имеют соответствующий вид хозяйственной деятельности (). Переход на ЕНВД осуществляется только в том случае, если он введен на территории города ().

Патентная система:

  • индивидуальные предприниматели.

Установленные сроки уплаты

Если за основу взять предыдущую главу, то становится ясно, что сроки и порядок уплаты налога зависят от вида обязательного платежа.

Поэтому необходимо рассмотреть их по очереди:

НДС – уплачивается ежемесячно до 25 числа. В отдельных случаях налог необходимо уплачивать до 25 числа первого месяца будущего квартала
Акцизный сбор – подлежит ежемесячной уплате, т. е. до 25 числа следующего месяца. Аванс перечисляется до 15 числа текущего месяца
НДФЛ – удерживается и уплачивается налоговыми агентами из доходов физического лица в день выплаты (ст.226 НК РФ). Отдельные категории налогоплательщиков уплачивают НДФЛ не позже 15 июля следующего года. Авансовые отчисления осуществляются на основании налоговых извещений
Налог на прибыль организаций – уплачивается ежеквартально до 28 числа. Аванс перечисляется до 28 числа текущего месяца
Водный налог – подлежит ежеквартальной уплате, т. е. до 20 числа первого месяца следующего квартала
Госпошлина – уплачивается до подачи искового заявления или другого юридически значимого действия
НДПИ – подлежит ежемесячной уплате, т. е. до 25 числа следующего месяца
Транспортный налог – уплачивается ежегодно, т. е. до 1 октября следующего года. Аванс перечисляется организациями согласно с законодательством субъектов РФ
Земельный налог – уплачивается ежегодно, т. е. до 1 октября следующего года. Организации перечисляют авансовые платежи согласно с законодательством субъектов РФ
Налог на игорный бизнес – подлежит ежемесячной уплате, т. е. до 20 числа следующего месяца
Налог на имущество предприятий – уплачивается налогоплательщиками согласно с законодательством субъектов РФ
Налог на имущество граждан – уплачивается гражданами ежегодно, т. е. до 1 октября будущего года
Торговый сбор – подлежит ежеквартальной уплате, т. е. до 25 числа будущего квартала

Существует ли срок исковой давности по уплате налогов

Этот вопрос можно разбить на отдельные блоки. Срок давности для следующих лиц:

  • граждане;
  • индивидуальные предприниматели;
  • организации.

Физических лиц

В отдельных случаях закон четко определяет сроки давности для удержания налогов, недоимки или штрафов (см. подзаголовок «Основные моменты»).

Видео: элементы налога

Как следствие если налоговое извещение направлено с пропущенными сроками давности, например, по уплате транспортного налога, то его можно обжаловать в суде (ст.363 НК РФ).

По мнению чиновников, НК РФ не предусматривает сроков давности для удержания недоимки. Поэтому налогоплательщикам нужно учитывать следующие факторы:

  1. В течение, какого времени было направлено уведомление о погашении задолженности.
  2. Срок для добровольного исполнения налоговых обязательств.
  3. Шестимесячный срок для подачи иска в суд.

Как следствие налоговой службе отводится около 9 месяцев для удержания задолженности по налогам. Если недоимка взыскивается за счет имущества налогоплательщика, то этот срок может быть увеличен до 2 лет.

Юридических лиц

В большинстве случаев правила удержания налогов и сборов с организаций аналогичны тем, что установлены для граждан (см. подзаголовок «Основные моменты»).

При этом проведение камеральной проверки на предприятии допускается только за последние три календарных года. Увеличение сроков допускается только в том случае, если налогоплательщик препятствовал ее проведению.

Индивидуальных предпринимателей (ИП)

Если доходы ИП получены не в результате осуществления коммерческой деятельности, то они должны руководствоваться положениями о сроках давности, которые распространяются на физических лиц.

В противном случае предприниматели подпадают под действие правовых норм, которыми руководствуются организации. Каких-либо специальных правил для ИП налоговое законодательство не устанавливает.

Возникающие вопросы

При изучении вопроса о сроках давности налогоплательщики часто интересуются:

  1. Что говорит закон в отношении налога с продажи жилья.
  2. Как быть с налогом на имущество граждан.
  3. Есть ли отличие в сроках между начисленной пеней и суммой задолженности.

Если налог с продажи квартиры

Процедура удержания суммы задолженности ограничена общими сроками давности. В исключительных случаях гражданам необходимо руководствоваться разъяснениями Минфина (см. подзаголовок «Физических лиц»).

При налоге на имущество физических лиц

Если говорить о взыскании недоимки, то суды чаще всего придерживаются 3-летнего срока ().

При подаче иска после истечения указанных сроков, суд может удовлетворить исковые требования, если ответчик не заявит соответствующее ходатайство. При этом налог может быть удержан за счет другого имущества должника ().

Срок исковой давности по пене налоговых выплат

Многих налогоплательщиков также интересует вопрос, есть ли срок давности по уклонению от уплаты налога или пени.

Если исходить из налогового кодекса, то его нормы не устанавливают сроков давности по удержанию задолженности, включая сумму штрафных санкций.

Однако как показывает судебная практика, суды учитывают положения ГК РФ и придерживаются разъяснений Высшего арбитражного суда.

Заканчивая обзор вопроса о сроках давности, следует напомнить несколько моментов. Уплата налогов и сборов является прямой обязанностью налогоплательщиков.

При наличии просрочки фискальный орган может привлечь нарушителей к налоговой ответственности. Общие сроки давности установлены ГК РФ.

Тогда как положения налогового кодекса содержат только пресекательные сроки для принудительного взыскания задолженности.

На ту же тему

Исковая давность по налогам для юрлиц, предпринимателей, физлиц.

Имеется ли исковая давность по налогам? Можно ли применить общий срок исковой давности в 3 года?
Это частые вопросы, с которыми к нам приходят на консультацию предприниматели, после того как Налоговая вспомнила о долгах 10 летней давности.

Общего срока исковой давности по налогам нет и никогда не было!
Исковые сроки установлены в Гражданском Кодексе РФ, а именно в ст.196 ГК РФ.

  1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
  2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В самом начале Кодекса, в ч.3 ст.2 ГК РФ имеется норма, которая отменяет действие Гражданского Кодекса на взаимоотношения с властью и на налоговое законодательство:

К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Как вы уже поняли, в Налоговом Кодексе понятие исковой давности наше государство забывчиво не предусмотрело.

Что же делать в ситуации, когда налоговая инспекция требует повторно оплатить налоги за 2003, 2004, 2005… годы, да ещё и с начисленными пенями за 10-ок лет?
Необходимо в судебном порядке доказать, что инспекция утратила возможность принудительного взыскания сумм налогов, пеней и штрафов.

В помощь приведу норму ст.44 НК РФ:

Статья 44. Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора

5) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

и Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»:

9. При рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего.
По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.
При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.
Вместе с тем, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации, такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания.